PROYECTO:

“Fortalecimiento de las organizaciones de inmigrantes haitianos/as para su posicionamiento comunitario y el fomento del diálogo intercultural “

TÉRMINOS DE REFERENCIA

INFORMACION DEL PUESTO

Puesto: Experto local en evaluación de proyectos

País: República Dominicana

Duración: 2 meses

1. INTRODUCCION

La misión del Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes junto con Cordaid, en su marco de acción para la República Dominicana  es la de “Impulsar cambios orientados a mejorar las condiciones socio-políticas y económicas de los/as refugiados/as y desplazados/as y sus descendientes en la República Dominicana y el Caribe, promoviendo el diálogo cultural, el respeto a los derechos humanos, y la solidaridad entre los pueblos, desde una metodología democrática y participativa, bajo la inspiración de la misión de la Compañía de Jesús: Servicio de la fe y la promoción de la justicia”. Para convertir su misión y visión en realidad el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes dentro de sus objetivos institucionales que se fundamentan en ejes estratégicos:

• Objetivo 2: Contribuir Favorecer la institucionalización de relaciones de igualdad entre los pueblos a nivel socio cultural, político y económico con énfasis en las relaciones dominico-haitianas.
• Objetivo 4: Empoderar personas y organizaciones de base para la implementación de acciones socioeconómicas y jurídicas que le signifiquen condiciones de vida digna.

Ejes estratégicos:

1. PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

2. PROMOCION DE LAS RELACIONES INTERCULTURALES ENTRE LOS PUEBLOS.

3. INCIDENCIA PARA MEJORAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS CON EL  FENÓMENO DE MIGRACIÓN Y REFUGIO.

1. 4. ACOMPAÑAMIENTO Y ACOGIDA A PERSONAS REFUGIADAS, MIGRANTES, DESPLAZADAS Y SUS ORGANIZACIONES.

5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

A partir de lo anterior, el proyecto de “Impulsar cambios orientados a mejorar las condiciones socio-políticas y económicas de los/as refugiados/as y desplazados/as y sus descendientes en la República Dominicana y el Caribe, promoviendo el diálogo cultural, el respeto a los derechos humanos, y la solidaridad entre los pueblos, desde una metodología democrática y participativa, bajo la inspiración de la misión de la Compañía de Jesús: Servicio de la fe y la promoción de la justicia“, en este sentido, la implementación de este proyecto ha buscado en todas sus actividades contribuir a incrementar el dialogo entre la población migrantes y la población receptora de los barrios, comunidades y zonas acompañadas.

1. FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN

Es de gran interés para el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes y Cordaid impulsar un proceso evaluativo del proyecto ya que considera la evaluación una disciplina fundamental para el aprendizaje y la mejora de las intervenciones en las que participa. Para las partes responsables del proyecto, los objetivos principales de la evaluación son, en primer lugar y en clave de utilidad más inmediata, el detectar los aspectos fundamentales a mejorar en la ejecución de futuros proyectos, de manera que la evaluación contribuya al proceso de mejora del servicio que lleva a cabo el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes con las organizaciones sociales en República Dominicana. Para orientar la evaluación hacia estos propósitos, se han recabado de los equipos técnicos y gestores aquellos intereses y necesidades informativas más útiles.

Por otro lado, desde el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes y Cordaid somos conscientes de la importancia de valorar aquellos logros y dificultades del proyecto, logros en los que se ha comprometido conjuntamente con destinatarios. Es por eso que, junto a las necesidades informativas manifestadas por los responsables del proyecto a través del Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes, se han incluido en el mandato de evaluación cuestiones que dan cuenta de este interés.

3.    ACTORES LEGITIMADOS

Los actores que participarán en el diseño del encargo de evaluación son:

• Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes. La evaluación ha de tomar en consideración de manera sustancial las necesidades informativas planteadas. Coordinará el trabajo de investigación por medio de reuniones mensuales establecidas entre el/la investigador/a  contratado/a y la encargada de investigación de la institución.

• Cordaid. Como entidad financiadora estará informada de los avances del proceso de evaluación. Supervisará el trabajo para garantizar que se conduzca bajo criterios de calidad y revisara y aprobara los productos de la evaluación.

1. DETALLES TÉCNICOS  DEL PROYECTO:

1. Ámbito

Este proyecto ha sido ejecutado en la Provincia Santo Domingo, Santo Domingo y Dajabon.

1. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN

La evaluación final del proyecto busca:

-      Dar cuenta del nivel de impacto de las acciones y/o actividades implementadas en el mismo: igualdad de género, participación de la población beneficiaria, cuestiones medioambientales;

-      Proporcionar  una revisión independiente de los resultados esperados y del grado de ejecución de las actividades;

-      Hacer una propuesta de mejora (en caso de que fuese necesario) de las estrategias de acompañamiento implementadas a los fines del proyecto.

En este sentido tendrá como producto final un informe de evaluación concebido para identificar problemas potenciales en el diseño del proyecto o del tipo de intervención,  evaluar la consecución de los objetivos, identificar y documentar lecciones aprendidas, así como proporcionar recomendaciones sobre acciones específicas que puedan mejorar otras intervenciones similares futuras.

1. ALCANCE  DE LA EVALUACIÓN

El objetivo principal de esta evaluación es valorizar los logros del proyecto con enfoque de eficiencia, eficacia e impacto.

El costo de la evaluación será cubierto por el proyecto y será llevada al cabo de manera participativa con todos los interesados e involucrados en el proyecto por un experto local, externo e independiente.

Específicamente esta evaluación se enfocará en:

• Diseño del proyecto: Valorar la pertinencia de la acción, el diseño del proyecto, el marco lógico y los diversos componentes y actividades que fueron propuestos para alcanzar el objetivo del proyecto.
  • Eficiencia: Analizar cómo de acertado ha estado el proyecto en transformar los recursos en resultados concretos a través de actividades.
  • Eficacia: Analizar la disponibilidad, utilidad y utilización de los productos del proyecto por los beneficiarios de la acción y  los cambios que benefician al grupo meta.

• Logros/Impacto: Analizar los efectos generales del proyecto, el impacto con relación al grupo meta y a los indicadores de resultados; valorar la relevancia de la acción en término de contribución al objetivo global del proyecto.

• Ejecución: Valorar el cumplimiento de las actividades y los cambios sufridos durante la ejecución; determinar si el proyecto ha sido ejecutado de manera eficiente y efectiva identificando fortalezas y debilidades de la estrategia de implementación del proyecto.

• Recomendaciones/lecciones aprendidas: Determinar qué clase de ajustes se deben realizar para mejorar el impacto del la acción que se ha ejecutado en vista de potenciales acciones futuras; identificar aquellas acciones y aspectos que han funcionado positivamente hacia el cumplimiento de los objetivos y determinar si éstas podrían ser consideradas como ‘mejores prácticas’ que puedan ser replicadas para apoyar el diseño e implementación de otros proyectos y determinar aquellos aspectos que pudieron ser llevados a cabo de una manera más eficiente y efectiva para el logro de los impactos y resultados. Determinar aquellos aspectos que no se debieran haber llevado a cabo porque no lograron, o no han tenido, el impacto esperado.

Adicionalmente, se proporcionará una especial consideración a los siguientes temas:

• Enfoque de género: Identificar y evaluar qué avances se han realizado para la inclusión del enfoque de género en todos los componentes de la evaluación (diseño, indicadores logros/impactos, implementación y ejecución, recomendaciones/lecciones aprendidas), así como identificar opciones para fortalecer el mismo.

• Costo-eficiencia: Considerar el manejo financiero del proyecto con referencia específica al costo-eficiencia de las intervenciones.

• Gestión orientada a resultados: Evaluar la efectividad de las herramientas de gestión; promover la gestión de las actividades orientada a resultados, evaluar el uso de las tecnologías de información electrónica para apoyar la implementación, la participación y el monitoreo, así como las otras actividades del proyecto; sugerir formas para mejorar la planificación del trabajo.

Todos los puntos arriba mencionados deberán ser proporcionados en un informe estructurado que debe de contener entre otros:

-      Introducción,

-      descripción del proyecto y su contexto,

-      metodología de la evaluación,

-      hallazgos y conclusiones,

-      recomendaciones y lecciones aprendidas,

-      anexos (Términos de referencia de la evaluación, Plan de trabajo, Lista de personas entrevistadas, Resumen de las visitas de campo, Lista de documentos revisados, Cuestionarios utilizados, Comentarios de actores clave -en caso de existir discrepancias con los hallazgos y conclusiones de la evaluación).

1. 7. METODOLOGÍA

Esta evaluación será llevada a cabo de manera participativa.  Por lo tanto, todos/as los/as participantes deben entender e identificarse por completo con el informe de evaluación.

Previamente al inicio de la misma, se solicitará un diseño del procedimiento a seguir en el que se citen las herramientas y técnicas metodológicas que se utilizarán para llevar a cabo la evaluación.

1. 8. PERFIL REQUERIDO PARA LLEVAR AL CABO LA EVALUACION:

• Al menos 5 años de  experiencia específica demostrable en monitoreo y evaluación de proyectos similar en tematica o  complejidad y magnitud
• Dominar la metodología del marco lógico y tener conocimiento sobre organizaciones gubernamentales, privadas y no gubernamentales relacionadas con el sector de incidencia de la acción.
• Grado académico universitario
• Tener habilidades de comunicación y coordinación de actividades de evaluación en proyectos similares
• Entendimiento de planificación y logística en evaluaciones de proyectos.
• Capacidad para coordinar, liderar y manejar grupos.
• Conocimiento de la realidad social, política y ecónómica de República Dominicana.
• Tener conocimiento del sistema administrativo, gerencial y de reportes de proyectos similares en cuanto a temática, magnitud y complejidad.

1. 9. DURACIÓN

La evaluación del proyecto “Fortalecimiento de las organizaciones de inmigrantes haitianos/as para su posicionamiento comunitario y el fomento del diálogo intercultural ” tendrá una duración total estimada de 3 meses desde el 1 de octubre de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010. .

1. 10. CALENDARIO DE PAGO Y CRONOGRAMA

El pago se hará en una partida de 25% al inicio de la evaluación (tras la aprobación de la propuesta metodológica presentada por el/la candidata/a) y el 75% restante contra entrega final, incluyendo comentarios.

A celebrarse el miércoles 29 de septiembre,  Día Nacional de los Derechos de la Niñez.

Fuente: Diario Libre Por: Mariela Mejía

SANTO DOMINGO. La presencia de la comunidad internacional en la República Dominicana es lo que ha permitido la realización de muchas de las acciones de reducción de riesgos de desastres, pese a que este tipo de cooperación debería estar en un tercer lugar, siendo la primera la responsabilidad del Estado.

Así lo resalta el informe “La Responsabilidad de Proteger” presentado por la organización internacional Intermón Oxfam.

El documento señala que tras un análisis de la Ley 147-02 de 2002 sobre la Gestión de Riesgos de República Dominicana, su aplicación y desarrollo son insuficientes.

Asimismo, indica que aún quedan tareas importantes que deben ser ejecutadas por entidades nacionales y locales, como son protección a las personas frente a eventuales desastres o eventos peligrosos, así como prevenir mayores impactos de los fenómenos naturales en zonas vulnerables.

Agrega también garantizar que exista la debida armonía entre las entidades nacionales, regionales, provinciales, municipales y comunitarias, y que se descentralicen sus funciones en materia de mitigación de desastres.

El informe destaca que desde el 1988 hasta el 2007, el 76% de todos los desastres naturales fueron causados por fenómenos de carácter hidrometeorológico como los huracanes Mitch (Centroamérica, 1998) y Katrina (Estados Unidos, 2005) y la ola de calor que azotó a Europa en 2003.

A su vez, las inundaciones en Mozambique en 2000 y en el norte de India en 2008, los huracanes Olga y Noel (República Dominicana, 2007), Iván (Grenada, 2004), Félix (Nicaragua 2007) y las inundaciones de Guayana (2005).

EL CLÚSTER FUE RELANZADO CON EL PROPÓSITO DE LOGRAR AVANCES EN LA INVERSIÓN

Fuente: Listín Diario Por: Jhonatan Liriano

Más que cifras de incremento en la llegada de cruceros y turistas locales y foráneos, el pueblo de Samaná quiere desarrollo real, hacer de sus atractivos naturales y culturales la base para mejorar la calidad de vida de cada habitante.

En eso coinciden los diferentes representantes de los sectores público y privado que el pasado fi n de semana se integraron al relanzamiento del Clúster Turístico Samaná (CTS), con el apoyo de la Alianza Dominicana para el Turismo Sostenible (DSTA), integrada a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID).

Milcíades Willmore, presidente del Clúster, asegura que la provincia peninsular se ha mantenido durante décadas como uno de los enclaves turísticos más importantes del Caribe, por el santuario de ballenas jorobadas presente en sus aguas, por la belleza de su bahía (recientemente reconocida como la más hermosa del mundo), por el atractivo de sus playas y por la cultura gastronómica de su gente. Sin embargo, lamenta Willmore, estas condiciones no se han traducido en desarrollo humano por falta de acciones estratégicas que garanticen el bienestar social y el respeto al entorno.

“Cuando vemos las preciosas estadísticas que salen en los medios de comunicación sobre el fl ujo de turistas en Samaná, las vemos como números fríos, porque estamos viendo los datos de cantidad pero fi nalmente no vemos la calidad”, señala Willmore, frente a delegados de las alcaldías, pequeños empresarios, guías turísticos y dirigentes comunitarios.

La idea del Clúster es integrar a todos los actores en proyectos comunes de crecimiento sostenible.

Dirección
La junta directiva está compuesta, además, por Federico Schad, Magdalena Frías, la Universidad Iberoamericana (Unibe), en la persona de Gloria Valdez, la Asociación de Hoteles Turísticos de Samaná, representado por Cynthia Vega, y el Patronato Samaná, presidido por Augusto Sánchez.

En su agenda de trabajo, el equipo gestor tiene previsto suscribir una alianza con Swisscontact para implementar un programa piloto de manufactura e instalación de calentadores solares en hoteles pequeños y capacitación con expertos en Energías Renovables; apoyar el proyecto de turismo eco-comunitario de Las Garitas; ejecutar el Festival Cultural de Samaná; apoyar al Centro de Adiestramiento de Costura y Artesanía para incentivar ventas a través de las rutas turísticas de cruceristas; y aplicar otros planes educativos y de creación de conciencia de desarrollo.

Fuga de recursos
El presidente del Patronato de Samaná, Augusto Sánchez, entiende que una mayor parte de los impuestos recaudados por las operaciones turísticas que se realizan en la provincia no deben ir al Gobierno Central, sino a las alcaldías locales, para que éstas puedan convertir los recursos en mejoramiento de los atractivos y servicios a la población.

A los alcaldes, dice, por lo general se les exige la reparación de las vías de tránsito, los bancos, las lámparas y las demás instalaciones del entorno, pero el dinero del movimiento de turistas se queda en los ministerios de Turismo y Medio Ambiente, que en algunos atractivo como el Parque Nacional Los Haitises, ni siquiera cumplen con el mantenimiento de la señalización.

“Para que las autoridades locales puedan responder debidamente a los problemas de aquí, el dinero recaudado tiene que invertirse aquí”, afi rma, y recibe el respaldo inmediato de varias cabezas de la sala.

Para la próxima temporada, a la Bahía de Samaná podrían llegar cerca de 80 cruceros, que pagarán unos RD$50 millones al fi sco.

Mientras el Clúster inicia sus trabajos de gestión de desarrollo, el municipio cabecera de la provincia queda con el deseo de que esos millones se inviertan en el lugar.

ORGANIZACIÓN: El Clúster Turístico de Samaná es el noveno integrado a la Alianza Dominicana de Turismo Sostenible. El relanzamiento se realizó en su oficina, en la avenida Malecón, Plaza Pueblo Príncipe, Santa Bárbara de Samaná. Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del asesor de políticas económicas de la USAID, Duty Greene, quien invitó a la unidad de todos los representantes del Gobierno, la inversión privada y la comunidad.

Esta provincia cuenta con tres municipios, Santa Bárbara de Samaná, Las Terrenas y Sánchez. Su población, según el más reciente Censo Nacional de Población y Vivienda, supera los 91,875 habitantes.

La comunidad tiene en el turismo el principal motor económico.

Samaná posee algunas de las mejores playas del mundo y su bahía está clasificada entre las de mejor vista en los escenarios internacionales donde se tratan los temas de turismo y vacaciones.

Sin embargo, la falta de inversión ha sido uno de los obstáculos para desarrollar plenamente este destino turístico. La construcción de vías de acceso y aeropuertos, sin embargo, ha despertado el interés de importantes cadenas hoteleras internacionales en la zona.