El Ministerio de Educación aspira a un presupuesto de aproximadamente 64,250  millones de pesos para el 2012,  equivalente al 2.7% del Producto Interno Bruto (PIB), y un aumento de más de 18,500 millones si se compara con los 45,706 millones de pesos que se ejecutarán este año, incluyendo el presupuesto complementario.

Este monto podría llegar al 3% del PIB con las partidas de otras instituciones educativas que también reciben aportes del Estado. Estas explicaciones fueron ofrecidas por la ministra de Educación, Josefina Pimentel, quien participó ayer en el Almuerzo Semanal de Multimedios del Caribe.

La ministra sostuvo que se están dando los toques finales a la primera propuesta presupuestaria, que presentarán la semana próxima al Consejo Nacional de Educación, que tiene la responsabilidad de avalar y aportar algún elemento que la enriquezca. Explicó que la partida de este año superará los RD$45 mil MM, gracias al suplementario de RD$4,139 MM que aprobó el presidente Leonel Fernández.

Aseguró que con estos recursos será fortalecida el área de infraestructura, con 250 nuevas escuelas, equivalentes a diez mil aulas adicionales. También, se mejorará la capacitación docente y del personal directivo de los centros educativos y se llevará a cabo la revisión del currículo.

Pimentel indicó que aspiran a este monto, sin embargo, dijo que entiende que el presupuesto debe ser gradual, progresivo y en función de las condiciones reales de los ingresos y la estrategia de recaudación fiscal establecida por el Gobierno.

Revisarán salarios. Entrevistada por el director de Multimedios del Caribe, Osvaldo Santana, la ministra de Educación indicó que se está llevando a cabo, a través del departamento de Recursos Humanos, una evaluación de cada uno de los técnicos que laboran en esa cartera a fin de hacer un ajuste salarial  a partir su nivel de especialización.

Sostuvo que en el caso de los maestros jubilados se están retirando con el cien por ciento de sus salarios, como lo hicieron  recientemente con 3,142 servidores.  Dijo que también se dispuso tomar un fondo de 366 millones de pesos que tienen acumulado desde el 2008, para devolverlo al personal jubilado a partir de enero del 2012.

Desayuno escolar. La distribución del desayuno iniciará mañana a nivel nacional en sus diferentes modalidades, según informó la titular de Educación.

Pimentel dijo que ha sido variada la fórmula de los nutrientes de la merienda escolar, a fin de que en vez de las 300 calorías que aportaban los alimentos que se servían, llegue por lo menos a 500, de las 1,800 que necesita el niño cada día.

Indicó que se han hecho estudios con nutricionistas y con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA)  han identificado nutrientes, que van desde ácido fólico y vitaminas, que permitirán un mayor aporte proteico en los estudiantes.

La funcionaria explicó que han estado trabajando junto al Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep) con los 140 suplidores de alimentos sólidos y seis de los líquidos para que aprendan a manejar las nuevas fórmulas que contiene la merienda escolar.

El Programa de Alimento Escolar (PAE) contempla tres modalidades: Real, que opera en zonas rurales aisladas y donde hay alguna vulnerabilidad socio- económica y consiste en una canasta de alimentos crudos que son preparados en las escuelas. El PAE Fronterizo, que funciona en las escuelas de las comunidades fronterizas y está compuesto por alimentos cocidos. En estos fue variado el menú y se incluyó pastas y otros alimentos crudos que no se distribuían antes.

El Urbano Marginal,  que se distribuye en el Distrito Nacional y los municipios cabecera,  y abarca la mayor cantidad de estudiantes del programa. El desayuno consiste en pan, bizcocho, leche saborizada, jugos en la modalidad de néctar y galleta fortificada una vez a la semana.

La ministra habló sobre una encuesta de nutrientes que desarrollarán a nivel nacional desde septiembre hasta diciembre de este año, lo que permitirá medir la masa corporal de los alumnos, talla, peso y ver por región si hay algunas diferencias en término de nutrientes para seguir incorporando innovaciones al desayuno escolar, que pueden consistir en frutas u otro tipo de alimentos que garanticen las 500 calorías diaria.

En el caso de las escuelas que están dentro del programa piloto de jornada extendida, Pimentel  explicó que están trabajando en el diseño del posible menú con la ayuda del PMA, para identificar qué tipo de ingesta debe darse a los estudiantes, que pudiera ser o no parecida a la que se distribuye en el Pae Real.

“Se están examinando algunas alternativas, de modo que permitan una mayor sostenibilidad del programa en el tiempo. Este es un programa que requiere mucha coordinación con la comunidad, apoyo de los padres y el compromiso de los docentes, pues los alumnos pasarán más tiempo en los centros educativos”, afirmó la funcionaria.

Nuevas aulas. La ministra explicó que para la construcción de nuevas aulas están trabajando  de acuerdo al mapa educativo, que precisa las necesidades que tienen las comunidades de acuerdo a la tasa de crecimiento.

Dijo que en la edificación de las infraestructuras se dará prioridad a la educación media, que es donde hay una mayor demanda, ya que, según explicó, en la década de los 90 se hizo énfasis en la universalización del nivel básico por recomendación de estamentos internacionales.

Pimentel afirmó que en las nuevas edificaciones se incluirán una o dos aulas para el nivel inicial, pues es una meta del Ministerio universalizar la presencia de niños y niñas de cinco años en las escuelas.

Destacó que durante el verano fueron transferidos 163 millones de pesos a las escuelas para que hicieran todas las reparaciones menores que requerían, recursos con los que fueron intervenidas ocho mil aulas a nivel nacional, lo que dijo se suma a las 44 nuevas escuelas entregadas durante este período, construidas con una inversión aproximada de RD$1,200 millones.

En cuanto a los textos a utilizar en el presente año escolar, la titular de Educación explicó que se estarán utilizando los mismos del año pasado, como lo resolutó el Consejo Nacional de Educación, hasta tanto se haga una revisión curricular que se iniciará este año y que determinará la necesidad de nuevos materiales educativos.

Se encamina a saldar la deuda del semma

Josefina Pimentel explicó que están trabajando de manera intensa para saldar la deuda del Seguro Médico para Maestros (Semma), de más de 400 millones de pesos, que encontró cuando asumió el puesto.

Dijo que  luego de sincerizar la deuda y hacer los ajustes de lugar, el monto quedó en RD$384 millones, que se han ido pagando paulatinamente y que esperan saldar entre esta semana y la próxima. Explicó que tras la conciliación de esa deuda han logrado pagar 200 millones de pesos a los prestadores de servicios, a través de clínicas, hospitales, farmacias y laboratorios, y RD$100 de 184, que debían a médicos y especialistas individuales.

Precisó que hasta esta semana han ido pagando RD$100 millones  y la semana que viene proyectan cumplir con el pago de los 84 millones restantes, con lo que quedará saneada la deuda. Pimentel indicó que conjuntamente con eso, han ido tomando una serie de medidas a fin de evitar acumulación de nuevas deudas.

Igualmente, dijo que se ha hecho una limpieza de la cartera, en la que habían ocho mil personas que no calificaban para el seguro, entre ellos hijos de los afiliados  mayores de edad o personas que no entraban dentro de lo que establece las normas. “Creo que cuando terminemos de cumplir con las deudas, entre esta semana y la próxima, el Semma entrará en un punto de equilibrio y autosostenibilidad”.

Destino de recursos

La ministra de Educación explicó que del presupuesto suplementario, ascendente a RD$4,139 millones, el 51% será destinado a infraestructura escolar, que incluye construcción de nuevas aulas, mantenimiento y mobiliario, con lo que serán beneficiados 245,624 estudiantes.

Con un monto de 1,144 millones será cubierto el aumento de 15% que se hizo recientemente a los maestros durante el período agosto-diciembre. Mientras, para mejorar la calidad docente, fortalecer la calidad de los distritos y para textos escolares, serán invertidos 330 millones de pesos. Otra medida anunciada es que serán destinados 145 millones de los fondos complementarios para completar a maestros que laboran con una tanda.

El alza de los colegios

Josefina Pimentel explicó que de un total de 1,675 centros educativos privados a los que se le solicitó justificar el alza de hasta un 30% en el precio de las tarifas, solo el 46% (791) envió la documentación. Durante el análisis se constató que el 80% de estos no produjeron incrementos en sus tarifas, en un rango de RD$50 y RD$7,000.

Según los resultados, el 71.25% de los colegios realizó ajustes de entre 50 y 300 pesos, y el 13.13%, de entre 300 y 600 pesos. Pimentel explicó que en el caso de los centros que no enviaron la documentación, se emitieron una serie de resoluciones, donde se describen las medidas a tomar en ese sentido. Los detalles de estas resoluciones serán dados a conocer hoy por Educación.

Escrito por: Vianco Martínez

En la comunidad El Roblito los niños han perdido dos años de clases por falta de un maestro

PADRE LAS CASAS, Azua.- El 17 de agosto, cuando el país esté celebrando -sí, celebrando porque una escuela que abre sus puertas es siempre una celebración- el inicio del año escolar, en un lugar de la Cordillera Central llamado El Roblito, cerca de un cruce de caminos entre Constanza y Padre Las Casas, habrá 62 niños que perderán su tercer año escolar consecutivo por falta de un maestro. Esta es la historia de su lucha.

Su escuela era una pequeña iglesia enclavada en un valle intramontano, y habilitada a la buena de Dios con unos pocos pupitres y una pizarra prestada para alojar a los alumnos de esa y otras comunidades, entre ellas los de una comunidad sin fortuna llamada La Fortuna.

La vida en ese centro era tan precaria que la maestra tenía que partir los lápices en tres pedazos para que aquellos parias tuvieran con qué escribir en sus cuadernos, así como organizar turnos para sentar a los muchachos en los pocos pupitres que había.

La maestra la pagaban las monjas de la Congregación del Cristo Crucificado, de Padre Las Casas, con retazos de unos recursos que les sobraban de alguno que otro proyecto.

Sus padres no pudieron estudiar porque no había escuelas en su tiempo ni había tampoco una realidad que lo facilitara. Pero ahora los hijos de la montaña quieren cambiar la historia y no encuentran una mejor manera de hacerlo que llevar sus hijos a la escuela.

El camino para conseguir el nombramiento de un maestro o una maestra en El Roblito ha sido largo y tortuoso. Han llevado cartas a los funcionarios correspondientes, han formado comisiones de campesinos harapientos para bajar su petición al despacho del encargado del Distrito Educativo de Padre Las Casas, han utilizado amigos en la capital para que susurren su necesidad en los altos despachos del Ministerio de Educación y han prendido velas a todos los santos.

Las monjas y sacerdotes de la zona, que andan como almas en pena peleando con los malos caminos para llevar un poco de consuelo a esas desconsoladas comunidades, han hecho hasta misas a ver si logran por vía divina lo que no han podido lograr por vía terrena. Pero lo único que han conseguido es perder su tiempo, es decir, el tiempo que tienen que dedicar cada día a sus plantíos, a sus cosechas y a sus familias.

Las primeras escuelas de la zona montañosa de Padre Las Casas fueron construidas por la iglesia, cuando los gobiernos, uno detrás de otro, no se habían enterado de que allí, en el macizo de la Cordillera Central, en lugares bendecidos por la lluvia, donde los ríos prestan su galanura para que las tardes nunca dejen de ser grandiosas, hay 18 comunidades llenas de personas con derechos.

Los hijos de la montaña llevan consigo el signo de la desdicha. En su tierra llueve de mayo a noviembre; cuando eso sucede los ríos crecen y los caminos se niegan. Ver a un niño que va a la escuela haciendo equilibro sobre el lodazal, en medio de la soledad de los caminos, tiritando de frío al borde del precipicio, aferrado a sus cuadernos para que no se les caigan, sin zapatos, sin abrigo, sin nada, es un espectáculo que duele hasta en la mirada.

Un hombre llamado Cristian Ferreras, que se ha convertido en la voz de la montaña, me contó un día las vicisitudes que pasan los muchachos para ir a la escuela. “Vienen de La Fortuna, de El Roblito y de otros lugares muriéndose de frío. A veces no tienen ni zapatos para caminar dentro del lodo, y aun así quieren estudiar. Muchas veces no tenemos nada que darles para que vayan a las clases, y como quiera van a su escuela muertos de la risa”.

Un maestro, un simple maestro parado frente a una pizarra con una tiza en la mano, con el futuro sentado en su aula haciéndole preguntas y aprendiendo caminos para suceder, es una gesta, una metáfora de los nuevos tiempos. En una escuela hay demasiado futuro envuelto, demasiadas esperanzas de redención, demasiada urgencia de cambios para andar plagoseando por un maestro, cuyo nombramiento se resuelve en la capital con una firma, con una simple firma.

Los niños de la montaña no tienen nada. Su única riqueza son sus sueños. ¿Vamos a dejar que también a ellos, a los 62 niños de El Roblito y La Fortuna, los sueños se les enfermen de realidad?

Escrito por: Laura Rojas.

Una campaña para promover las normas del sistema educativo dominicano para la convivencia y la disciplina escolar fue presentada por el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional para Niñez y la Adolescencia (Conani).

Josefina Pimentel, ministra de Educación, destacó la importancia de la utilización de esta normativa y de que  sea conocida por los docentes, afirmando que todavía en el país existen profesores que no están educados y no manejan adecuadamente el trato con los estudiantes.

E su lado, Kirsis Fernández, presidenta ejecutiva del Conani, dijo que la aplicación de estas normas fomentaría valores éticos y cívicos que facilitarían la democracia en el aula, así como la docencia  y la responsabilidad de los docentes.

Esta campaña creará un mecanismo de prevención para reducir la presencia de niños, niñas y adolescentes en las calles.

Escrito por: Deyanira Polanco

ANUNCIÓ QUE EN LAS VACACIONES DE VERANO ACONDICIONARÁN CINCO MIL AULAS

La Ministra de Educación, Josefina Pimentel, anunció que reforzará el programa piloto que ejecuta junto a la UNESCO para prevenir la violencia en las escuelas, así como el  de prevención de embarazos en la adolescencia, que es otro factor de la deserción escolar.

Pimentel habló del tema a propósito de la serie que sobre educación que publica este diario y que hoy aborda los embarazos en las adolescentes y la violencia en las escuelas.

Asimismo, anunció que en las vacaciones de verano acondicionarán cinco mil aulas, de las cuales algunas están en proceso de construcción.

Dijo que trabajan en la ejecución de tres ejes fundamentales para reencausar los procesos educativos a fin de llevar tareas que formen a niños, adolescentes y adultos para que crean que la escuela es la institución más importante y creíble de la sociedad.

Entre los ejes citó la formación de maestros, la construcción y reparación de las infraestructuras y promover el dialogo para que haya una comunicación permanente entre la sociedad y la escuela.

Pimentel destacó que una de las precariedades que tiene el sistema es que hay personas que se desplazan a otras comunidades e improvisan escuelas en malas condiciones, por lo que trabajan para solucionar ese problema.

“Lo que sucede es que hay muchas escuelas en buenas condiciones, unas que se han estado reparando y se han dejado sin concluir, y los niños se han tenido que ubicar en planteles provisionales y eso ha agravado la situación. Hay otra situación en donde la propia comunidad se ve en la necesidad de crear una escuela y la misma comunidad apoya a los docentes y luego reclama que se le dote de las condiciones necesarias”, dijo.

La ministra habló durante la conferencia magistral titulada “Sistema Educativo Dominicano: situación y perspectivas 2001-2012”, en la sala de la Cultura del teatro Nacional en el marco de la XIV Feria Internacional del Libro.

Las estancias infantiles brindan atención física, educativa y afectiva

El presidente de la Agrupación Médica del Instituto Dominicano de Seguro Social (Amidss) denunció que el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) le retiene RD$ 370 millones a las estancias infantiles del organismo, lo que impide alojar a 150,000 niños con edades de 0 a 5 años.

Rafael Rodríguez Sandoval dijo que las autoridades de la Seguridad Social mantienen la actitud de denegar los recursos, a pesar de que han hecho grandes esfuerzos para que el dinero llegue a la dirección de esta entidad para construir nuevas estancias que beneficiarán a los hijos de los trabajadores.

Rodríguez Sandoval dijo que la directora de Estancias Infantiles, Liliam Rodríguez, dispone de 21 solares de 4 tareas cada uno y que las autoridades del CNSS se niegan a desarrollar las edificaciones a beneficio de los trabajadores dominicanos.

Las estancias infantiles del IDSS albergan 7,308 niños distribuidos en 86 locales habilitados en todo el país a través del IDSS y Conani.

El presidente de la Amidss llamó a los representantes sindicales y empleadores apoyar el mejoramiento de la infraestructura y la construcción de nuevos locales, para albergar a los 150,000 niños que no pueden estar en las guarderías fruto de esta situación.

En el informe de los 10 años de la Seguridad Social la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) registra hasta abril de 2010 la afiliación de 2,328 infantes, un desembolso a la Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura de RD$33,734,000 y un pago retroactivo de RD$ 288,000 por el servicio ofrecido a 144 niños. Registra inversiones en certificados financieros de RD$241,650,921.83.

Escrito por: De Mariela Mejía.

Harvard recomienda clases magistrales a los docentes para que mejoren la calidad

SANTO DOMINGO.- “En promedio, los ‘estudiantes estrellas’ de República Dominicana serían estudiantes con problemas de aprendizaje en países como Corea del Sur, Holanda y Canadá”. Así lo alerta y califica como grave el informe  “Construyendo un mejor futuro para la República Dominicana”, elaborado por la Universidad de Harvard.

Lo anterior no significa que los estudiantes criollos no tengan potencial comparable con los de otros países, “sino que el sistema educativo dominicano no aprovecha el potencial, y que produce resultados que en otros países serían considerados inaceptables”, destaca el estudio elaborado por el Centro para el Desarrollo Internacional de Harvard, a petición del Gobierno dominicano.

Resalta que la delegación dominicana es la que peor calificación obtiene en las olimpíadas de matemáticas de la región y, que si participa en estos concursos a nivel internacional, quedaría entre los 10 peores países, de 90. “En las X Olimpíadas de Matemáticas de Centroamérica y el Caribe de 2008, el país tuvo un puntaje de 19, mientras que Nicaragua, segundo país de peor desempeño, obtuvo calificación de 39″, dice.

Sobre los estudiantes de nuevo ingreso de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, cita que las pruebas exploratorias aplicadas los sitúan con un nivel académico equivalente al sexto grado de Básica. Resalta que esto se ha venido presentando desde hace 20 años sin grandes avances.

De aumentarse a un 4% el presupuesto a Educación el país pasaría de invertir US$552 por estudiante en la primaria, a unos US$1,004. No obstante, esto sólo permitiría que deje de ser la nación latinoamericano con peor desempeño para ser el quinto país en esa categoría, por encima de Ecuador, Nicaragua, Guatemala y Panamá.

¿Qué hacer?

Harvard afirma que la baja calidad docente es una de las causas de la pobreza educativa. Recomienda capacitar a los profesores y que los aspirantes al magisterio ejerzan por unos tres años y, dependiendo de su rendimiento, inscriban la carrera.

Exhorta identificar a los de más bajo desempeño y trasladarlos a otras funciones públicas, con igual salario. Llama a seleccionar a los estudiantes con mejor potencial para que estudien en el extranjero y modificar las pruebas nacionales para minimizar el fraude. También, poli-centralizar el sistema educativo seleccionando escuelas pilotos que por 12 años experimenten métodos de enseñanza.

Escrito por: JUAN M. RAMÍREZ

Ramón Flores aclara culpa no es de maestros

El ingeniero Ramón Flores considera que si la educación dominicana es mala y ocupa los últimos lugares en las evaluaciones a nivel internacional  se debe a que el sistema está podrido, contrario a la percepción de algunos sectores que atribuyen la baja a maestros y estudiantes.

Flores, fundador del  Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO) y ex rector  de INTEC, expuso su parecer en el análisis de coyuntura organizado por la Coalición por una Educación Digna, en el Centro Juan Montalvo.

Durante su exposición frente a un selecto público, Flores manifestó que no hay diferencia en calidad, entre los sectores público y privado, ya que el sistema es el mismo,  tanto a nivel de escuelas como universitaria.

Afirmó que no se puede hablar de calidad en educación con presupuestos bajos, a menos que se prefiera un sistema público y privado, uniformemente malo, por lo que hasta el 5% del producto interno bruto resultaría poco para iniciar la revolución en esa área.

Señaló que esto se demuestra en las competencias internacionales, donde se escogen los mejores estudiantes de los colegios, quedando en los últimos lugares, lo que indica que el atraso es del sistema.

Cree que el sistema no es malo porque los estudiantes lo sean, sino porque las instituciones no sirven,  lo que se comprueba con algunos dominicanos que salen de las aulas y se van a otros centros en Estados Unidos, donde triunfan, porque se adaptan al sistema, a pesar de las dificultades con el idioma. Aboga por un sistema más exigente.

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Revolución

La gran revolución en educación en el siglo XVIII fue la que combinó ciencias y tecnologías. En el siglo 21, sin embargo, eso no existe en la República Dominicana. Por el contrario, aquí  han desaparecido del currículo enseñanzas de Física, Química, Biología y Matemáticas. Los    bachilleratos técnicos que existen en el país tampoco responden a los requerimientos de la realidad.

Escrito por: Lisania Batista.

De los excedentes de los RD$ 677 millones que obtuvo el pasado año la Cooperativa Nacional de Maestros (Coopnama), las autoridades invertirán RD$4 millones para el inicial de 22 viviendas para profesores.

La información la dio ayer el presidente de la entidad, quien dijo que los recursos serán divididos en RD$200,000 y serán rifados entre la cantidad de docentes señalada, quienes no tendrán que pagar para participar en el sorteo.

Valentín Medrano informó también que invertirán RD$27 millones en becas para estudios superiores de hijos de los socios del Coopnama.

Medrano se refirió al tema, después de anunciar una serie de actividades a partir de hoy con motivo del 40 aniversario de la entidad.

La Coopnama cuenta con más de 110 mil socios y un excedente de RD$667 millones, al término del pasado año fiscal.

Medrano dijo que tienen en agenda donar una sala de pediatría al hospital de los maestros y recursos a socios con enfermedades catastróficas, para ayudarlos a solventar los gastos de sus quebrantos.

Para los directivos de la cooperativa, según Medrano, arribar a los 40 años la colocan como una de las más solidas empresas de su género en el país, y ha alcanzado un gran prestigio nacional lo que le ha permitido a algunos de sus dirigentes el reconocimiento internacional.

]]> http://www.impulsar.org/2011/03/01/coopnama-invertira-4-mm-en-casas-para-maestros/feed/ 0 http://www.impulsar.org/2011/03/01/rd-esta-entre-los-paises-latinoamericanos-con-situacion-mas-critica-en-educacion-primaria/ http://www.impulsar.org/2011/03/01/rd-esta-entre-los-paises-latinoamericanos-con-situacion-mas-critica-en-educacion-primaria/#comments Tue, 01 Mar 2011 19:39:56 +0000 Rosario Perez http://www.impulsar.org/?p=3211 Fuente: Listin Diario

Escrito por EFE.

DICE QUE LA DESIGUALDAD ES EL ESCOLLO PARA UNIVERSALIZAR EDUCACIÓN PRIMARIA EN AMÉRICA LATINA

América Latina y el Caribe están a punto de lograr la universalización de la enseñanza primaria, que en 2008 alcanzó al 95 % de la población infantil, aunque la desigualdad en la región es el principal escollo para lograr esta meta, informó hoy en Chile la Oficina Regional de la Unesco.

Casi un 40 % de los países de la región, según un informe divulgado hoy, han logrado ya ese objetivo y otro 20 % está cerca de alcanzarlo, aunque en 2008 aún había 2,9 millones de niños no escolarizados, lo que supone el 4 % de todo el mundo.

Según el responsable de la Oficina Regional de la Unesco, Jorge Sequeira, esto se debe a las desigualdades económicas y sociales que hay en los países de la región, que dificultan el acceso a la educación.

“La desigualdad es un freno al progreso social de nuestra región y contrarresta el enorme potencial y capital humano, económico y cultural de nuestros países”, dijo Sequeira, quien aseguró que la educación es una herramienta indispensable para reducir la disparidad en Latinoamérica.

Sequeira presentó la sección del “Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo” dedicada a América Latina y el Caribe, que muestra los avances en el cumplimiento de los seis objetivos que se marcó el año 2000 la Unesco en materia de educación para 2015.

El responsable regional de la Unesco destacó que América Latina “es la región donde más progresos ha habido”, aunque identificó problemas en el Caribe, donde la escolarización primaria disminuyó un 9 %.

Si bien varios países de la región han logrado la universalización de la enseñanza primaria, la situación sigue siendo crítica en Dominica, Jamaica y la República Dominicana, donde las tasas de escolarización van entre un 76 y un 82 %.

El documento advierte de que para 2015, “todavía habrá muchos niños sin escolarizar en la región”, a pesar de que las cifras de escolarización van en aumento en muchos países.

Es el caso de Venezuela, donde si persiste la tendencia de la última década, el número de niños sin escuela disminuirá un 46 %, mientras que en Brasil se reducirá un 33 %.

El segundo de los Objetivos del Milenio, que Naciones Unidas fijó en el año 2000, es lograr la enseñanza primaria universal en 2015.

En 2007, la proporción de niños que llegaban hasta el último grado de ese nivel educativo se cifró en un 86 % y mientras entre 1997 y 2007, la supervivencia escolar progresó en Belice, Colombia, El Salvador y Guatemala, se redujo a partir de 1999 en Aruba, Chile, Panamá, República Dominicana y Venezuela.

En el caso de la educación secundaria, el número de alumnos matriculados aumentó un 13 % desde 1999, aunque en 2008 había aún algo más de dos millones de adolescentes fuera de los sistemas educativos.

Ese año, casi nueve de cada diez adolescentes de la región cursaban estudios secundarios, aunque en algunos países el nivel de escolarización es inferior al 70 %, como ocurre en El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay.

En tanto, la enseñanza superior (universitaria) exhibe cifras positivas, ya que en 2008 había casi veinte millones de estudiantes matriculados en este nivel, lo que supone dos veces más que en 1999.

También están mejorando las tasas de alfabetización, aunque en 2008 aún había en América Latina y el Caribe unos 36 millones de adultos analfabetos, esto es, el 9 % de la población adulta.

Estas cifras, sin embargo, esconden importantes disparidades entre los países. En Guatemala y Nicaragua, por ejemplo, menos de ocho de cada diez adultos saben leer y escribir, mientras que ocho países de la región han conseguido universalizar la alfabetización de los adultos.

Brasil, que en 2007 contaba con 14 millones de adultos analfabetos, concentra el 39% de la población adulta analfabeta en Latinoamérica.

Otro aspecto en el que se ha mejorada es la paridad entre los sexos en la enseñanza primaria, aunque también hay muchas diferencias entre los países.

En 2008, 22 de los 36 países de la región sobre los que se dispone de datos habían logrado la paridad en la escuela primaria y por lo general las tasas de supervivencia escolar de las niñas son más altas que las de los varones.

En los próximos años, la Unesco enfocará sus acciones en ayudar a los países de la región a cumplir los seis objetivos de la Educación para Todos, aunque ya se sabe que muchos no lo lograrán.

Paralelamente, el organismo de Naciones Unidas ya trabaja en una estrategia a largo plazo para consolidar los progresos conseguidos en los últimos años.

“Las crisis financieras y los desastres naturales demuestran que los logros pueden desaparecer muy rápidamente, hay que consolidarlos”, indicó Jorge Sequeira.

El 34%  de la población entre 15 y 49 años no ha terminado la educación básica, mientras que el impacto de la ejecución del  currículo vigente para la educación de jóvenes y adultos se evidencia  en la  deserción, ausentismo y baja promoción, según establece el documento base de un nuevo modelo para ese grupo poblacional elaborado por el Ministerio de Educación.

Se advierte que los problemas  son consecuencias de un enfoque centrado,  en contenidos y en tiempo, a los programas de educación básica de niños y sin tomar en cuenta la etapa evolutiva del desarrollo del sujeto adulto.

En ese mismo sentido, dice la propuesta, la capacitación de los docentes está concentrada en las teorías que sustentan el aprendizaje de los niños, “siendo débil la concepción diferenciadora de los procesos en los adultos”.

Otra de las fallas del programa de Educación de Personas Jóvenes y Adultos (Edpja) es que el sistema de evaluación vigente no permite acreditar los conocimientos  y competencias adquiridas por los estudiantes en el transcurso de su vida.

Además, se establece que un alto porcentaje de desempleo de personas jóvenes y adultas del país tienen dificultades para incorporarse a labores que exijan el dominio de la comunicación escrita y lectora.

Ante esta situación, las autoridades han iniciado una reforma de la oferta educativa y el modelo de educación que, hasta ahora, se ha venido ofreciendo en educación básica de adultos.

La propuesta, que se encuentra en presentación a los docentes, asume un modelo abierto, flexible y con posibilidades de responder a los distintos ritmos de aprendizaje, contextos sociales con amplia diversidad social y cultural de la población adulta.

De manera específica, el nuevo modelo plantea la reforma de los textos del programa educativo de adultos, flexibilidad de horarios, un nuevo sistema de evaluación (diagnóstica inicial, por unidades, módulo y ciclos), inscripciones abiertas y permanentes. También prevee su articulación con propuestas de formación técnico profesional.

La iniciativa de reforma responde a lo establecido en el Plan Decenal de Educación 2008-2018, que plantea innovar los procesos de enseñanza dirigidos a personas mayores de 14 años que no han ido a la escuela. Se espera que sea implementada a partir del próximo año escolar, por lo que requerirá de una norma emanada del Consejo de Educación.

El documento, elaborado de forma preliminar, establece que  la población entre 0 y 14 años representa el 31%  de la población, lo que sugiere que de no tener oportunidades de acceso para terminar sus estudios primarios en la edad conveniente,  seguirá aumentando la población que requiere atención en los programas de EDPJA.

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Otros datos

Con relación a la participación de las mujeres jóvenes y adultas, éstas alcanzan sólo el 45% de la población frente al grupo de los hombres con un 55 % en los programas de educación básica para adultos.