Por Rosa Matos.

En una sociedad equitativa, se esperaría que el nivel educativo de una persona tuviese una relación positiva con sus ingresos. En el caso de República Dominicana, la realidad de las mujeres es otra.
Para el periodo 2000-2008, la proporción de mujeres ocupadas con educación superior era de un 27%, el doble que la de los hombres (13%). Sin embargo, “el mayor nivel de calificación de las mujeres no es garantía de que tendrán acceso a un empleo o a condiciones laborales mejores que los hombres, sobretodo en términos de ingresos salariales” (MEPYD/PNUD, 2010). Seguir leyendo

Fuente: lanaciondominicana.com
Escrito por: Juan Bolivar Díaz

Encuesta Barómetro reitera alerta insatisfacción con democracia RD.

La encuesta sobre Cultura Política de la Democracia en República Dominicana 2010 publicada esta semana ha venido a ratificar las voces de alerta que se vienen expresando en el país sobre una creciente insatisfacción con la endeble democracia dominicana y muy especialmente con el sistema partidista. Seguir leyendo

Fuente: eldia.com.do
Escrito por: Glenis E. Féliz

Mi inquietud comienza por investigar el comportamiento de la sociedad civil frente a los problemas colectivos? Entendiendo que debe existir una mejor relación entre el estado-sociedad y pasar de lo ambiguo a lo sociedad contemporánea. Seguir leyendo

En momentos en que la sociedad se debate en sus problemas cotidianos, por encima de las carencias y limitaciones, acciones como las que realizan Sur Futuro, Brugal, Corripio y León Jimenes, son una luz de esperanza y una muestra fehaciente de que no todo está perdido.

Cuatro reconocidas entidades privadas, las fundaciones Brugal, Sur Futuro, Corripio y León Jimenes, coincidieron providencialmente ayer en la realización de diversas actividades que promueven el desarrollo del país, cualquiera sea el ámbito en el que se desenvuelven.

Desde la apertura de una esperada bienal hasta el lanzamiento de un importante proyecto educativo, y la presentación y premiación de personas e instituciones destacadas en las ciencias y las letras, es difícil no notar el esfuerzo que un grupo de dominicanos hace para establecer la diferencia.

En momentos en que la sociedad se debate en sus problemas cotidianos, por encima de las carencias y limitaciones, acciones como las que realizan Sur Futuro, Brugal, Corripio y León Jimenes, son una luz de esperanza y una muestra fehaciente de que no todo está perdido.

Es el trabajo perseverante y silencioso el que más frutos rinde y el que a la larga perdura.

Es esa misma labor social la que estas cuatro entidades, junto a muchas otras, realizan cada día por un futuro mejor para República Dominicana.

Por: Lic. Jorge A. Abreu Eusebio.

En enero del año 1995 entró en vigor la Ley 14-94 la cual creó el Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, introduciendo importantes cambios en la forma en la que los operadores del sistema judicial y administrativo-institucional deberían manejarse frente a los ilícitos cometidos por los niños, niñas y adolescentes. Nuestro país asumía desde entonces, lo preceptos rectores plasmados en la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada en 1989 por la Asamblea de las Naciones Unidas y ratificada por República Dominicana en el año de 1991. Posteriormente, esta Ley fue modificada por la Ley 136-03, llamada el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes.

Los Códigos supra mencionados, también se sitúan, muy especialmente, bajo las sombras de las Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad), Adoptadas y proclamadas por la Asamblea General en su resolución 45/112, de fecha 14 de diciembre del 1990 y de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores “Reglas de Beijing”, Adoptadas por la Asamblea General de la ONU en su Resolución 40/33, del 29 de noviembre del año 1985.

Nuestros Congresistas, en aquel entonces y consecuentemente nuestro país habían dado un paso gigante en materia de Derechos Humanos al poner en práctica con estas legislaciones una verdadera revolución en el campo de la justicia penal relacionada con la niñez y adolescencia; Pero, en la medida que ha transcurrido el tiempo, vemos penosamente que el crimen organizado en estos segmentos de la población le han ganado la batalla al sistema de justicia dominicano, llevándoles muchos cuerpos de ventajas al combate de la delincuencia en estos renglones poblacionales, donde la sociedad se siente sin armas frente a la oleada de crímenes y delitos cometidos por estos, los que, conocen más que cualquier abogado los alcances de los Códigos que los protegen, ante lo cual organizan ellos mismos estructuras criminales, sabiendo sus consecuencias, así como también en algunos casos son dirigidos por adultos, quienes se aprovechan de ambas cosas: de los niños y adolescentes y de la fragilidad y elasticidad de los citados Códigos, dándose la impresión de que hemos caído en un estado de anomia desesperante y que crispa los nervios sociales.

El niño y el adolescente dejan de tener esas condiciones cuando cometen un hecho castigado por las leyes penales y más aún, cuando concurren una serie de elementos y acciones que califican los mismos como agravados; pero, tienen que ser castigados bajo las normas de la Ley 136-03, no importando la calidad jurídica del hecho criminoso, ni el daño a las víctimas, ni el causado a la sociedad y sólo en tales casos, imponer la pena máxima de cinco años de reclusión al infractor.

En la gran mayoría de los casos, importamos leyes y códigos, principalmente los del tipo iberoamericano o anglosajones, sin aplicar las directrices del Derecho Comparado, ni las herramientas que nos brinda la Sociología Jurídica para adecuar los mismos a nuestra sociedad y que sean más o menos funcionales desde la óptica de nuestras realidades institucionales existentes y que las mismas se vayan desarrollando de manera armónica con los actores y operadores de estas.

Bajo estas premisas, por más cautivador, ágil, garantista y acorde con los convenios internacionales que sean los mismos, resultan inoperantes e inadecuados en su aplicación para poder garantizar la paz ciudadana, el combate al flagelo de la delincuencia juvenil, la cual es cada vez más galopante y los resultados obtenidos resultan risibles como muestra inequívoca del fracaso de la eficacia que los mismos han demostrado tener en nuestro país, situación que ha llevado a grandes sectores de la sociedad a clamar por la rápida e ineludible modificación al Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, conocido popularmente como el Código del Menor.

Escrito por: Milton Tejada para Red-Formando

Puede marcar hasta 139 grados de temperatura. Claro, 139 significa lo peor. Incomparablemente enferma. Es la sociedad dominicana. El Indice Global de Competitividad es utilizado por muchos para destacar aspectos de orden económico, de los cuales darán cuenta los diarios dominicanos e indicarán que pasamos de estar en el lugar 95 al 101. Nos subió la fiebre que deshace economía y sociedad.

A mi, sin embargo, me preocupa el conjunto de indicadores que expresan el tipo de sociedad en que nos hemos convertido, en la que vivimos, el modelo de muerte exhibido por los dominicanos día tras día. No al azar he escogido diez de estos indicadores en los que peor calificación o “nota” tenemos de modo que un maestro cualquiera podría decirnos “¡Sociedad reprobada!”.

La primera materia en que noto que nos hemos “quemado” es nuestro sistema político.Aunque el Indice habla del gobierno, se trata más bien de las consecuencias de una cultura política que ha hecho de la gestión del Estado un mecanismo de enriquecimiento, ascenso social y perpetuación en el ejercicio del poder.

Nos ubican en el lugar 139 en cuanto a favoritismo en las decisiones oficiales, en el 139 en cuanto al despilfarro en el gasto público (ese que es tan fundamental para que una nación salga de la pobreza) y nos colocan en el lugar número 120 en cuanto a eficiencia del marco legal y regulatorio.

¿Es viable una sociedad cuyo ejercicio gubernamental se encuentra en este estado de deterioro? Los dominicanos solemos acomodarnos. No sé si por miedo, dando por hecho la afirmación de Voltaire quien indicaba que “es peligroso tener razón cuando el gobierno está equivocado”, o es quizás porque la mezcla de razas y cultura que somos nos ha hecho “adaptables” a las más indignas circunstancias. Así, por ejemplo, los empresarios renunciaron “voluntariamente” (es decir, se acomodaron) ante las presiones del gobierno que asumió violar la Ley 392-07 que disponía (un pasado lejano y que el partido en el poder se encargará de legalizar) que el ITBI se pagaba en Impuestos Internos y no en Aduanas. Aunque la Ley les daba la razón y los beneficios de esta medida comenzaban a evidenciarse, cedieron para evitar que un gobierno-partido-congreso unico echara por tierra de modo definitivo esta conquista del sector industrial dominicano.

Lo penoso es que se propicia una violación de la Ley (por instrucciones del Presidente según declarara el Director de Aduanas, lo cual debe verificarse), sin señales de parar el despilfarro en el gasto público y en los mismos días en que sustituía a Peña Guaba en Portuaria, pero para nombrarlo asistente del Presidente.

Otro ejemplo de derroche se hizo evidente esta semana pasada cuando fue publicada una información que indicaba que teníamos 325 viceministros, cuando con unos 50 sería más que suficiente. Estos, según el “Informe” de Alicia Ortega, cuestan al país unos 254 millones de pesos, sólo en sueldo básico, sin tomar en cuenta una cantidad de “apoyo” que requieren para realizar sus “funciones” y que cuestan dinero.

En cálculo no me fue muy bien en Intec, pero sí en matemáticas. 250 millones de pesos equivale a un aumento salarial de 5,000.00 mensuales para 4,000 maestros o para 4,000 policías. Es decir, lo que reciben estos 325 “altos funcionarios” serviría para pagar mejor a más de un 10% de los maestros y policías del país.

La segunda materia en que nos hemos quemado es la relativa a la seguridad ciudadana. El Índice señala que estamos en el lugar 134 en cuanto a la fiabilidad de nuestros servicios policiales y en el lugar 125 en cuanto el costo que tiene para los negocios el crimen y la violencia. El hombre como lobo para el hombre, ese predicamento de Hobes, es realidad en República Dominicana. La impresión que tenemos es que la parte sana de la institución policial está siendo arropada. Una sociedad sin sus aparatos judiciales y represivos sanos es una sociedad con una pistola en la cabeza, en cualquier momento se suicida.

¿Hay esperanza? La respuesta parece ser que no cuando vemos los indicadores en un área en que casi todas las naciones que han desarrollado instituciones fuertes son ejemplo: me refiero a la educación. Es la tercera materia en que nos hemos quemado: nuestro sistema educativo es un desastre. Ubicados en el lugar 137 en cuanto a calidad de los servicios de educación primaria, en el 133 en cuanto a la caidad del sistema de educación secundaria, y en el 136 en cuanto a la calidad de la enseñanza de las matemáticas y la ciencia… Las habilidades e instrucción necesaria para salir de la pobreza no las adquirimos.

Quizás en este terruño es válida la afirmación de Octavio Paz, quien señaló que “ningún pueblo cree en su gobierno. A lo sumo, los pueblos están resignados”.

Fuente: listindiario.com.do

Recientemente el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicó el informe “Haití 6 meses después”.  Aquí se evidencia como en apenas 35 segundos el país más pobre del hemisferio, nuestro vecino, sufrió la mayor catástrofe urbana natural registrada en la historia. Seguir leyendo

Fuente: elmasacre.com
Por: P. Regino Martínez Bretón, sj

Dajabón, R.D. Hoy hablaremos de la sociedad Civil, quizás hemos oído hablar mucho de Sociedad Civil y, aún  no la tenemos clara, lo que nos pueden confundir sobre el significado de este término, porque hay otros tipos de organismos  de instancia que, también forman parte de la sociedad y, por tanto  otra cuestión ser Sociedad Civil.

Cual es la contra parte  de la Sociedad Civil: la Sociedad Oficial. Veamos, entonces, que es ésta y cuál la otra, la oficial, para poder buscar como podemos relacionarnos, cual puede ser la instancia, el lugar que nos ayude a impulsar ya como sociedad civil o como sociedad oficial el desarrollo de Dajabón. Esto debía resultar  algo muy práctico, algo muy sonado, tenerlo claro, porque en la práctica, en la realidad, en los acontecimientos, tanto aquí, Dajabón, como en personas del extranjero que nos visitan, aparentemente,  estamos confundidos. Resulta que  estamos mesclando el agua con el aceite; estamos haciendo un arroz con mango, que no es bueno para la digestión humana.-

Ocurre que, cuando hablamos de Sociedad Civil, pensemos, exclusivamente en sociedad civil, cuando hablemos de sociedad oficial tenemos que pensar en qué consiste, cuáles son las personas, las instituciones que forman esta.-  Cuando hablamos de sociedad civil, estamos señalamos a las organizaciones no gubernamentales, las Ong`s, es decir, estas organizaciones que no pertenecen al Gobierno de turno, ejemplo serían de ONG’s: Solidaridad Fronteriza, Centro Puente, la Sociedad Ecológica de Dajabón, Unión de Centros de Madres. Ellas poseen  una incorporación, tienen una identificación.

Expliquemos la diferencia que hay entre una Ong`s y una organización. Cuando se  tiene una oficina, incorporación legal, personal fijo, programa de trabajo, actividad continua, registro administrativo y contable, estos es una Ong´s, y, por  contrario una organización, sería el ejemplo de CAUCA, que poseía oficina, personal, vehículos, ejecución de proyectos,  era una Ong`s prácticamente, sus problemas internos  la redujeron a una organización.-

Una organización, puede  llegar a ser una Ong`s. Una Ong`s no necesariamente tienen que ser organización, por ejemplo: Solidaridad Fronteriza no es una organización popular, ella tiene programas de desarrollo, con un servicio fijo de acompañamiento, posee personal, sello, oficina, papel timbrados, RNC, es una organización no Gubernamental, no lucrativa, es decir, que no es un negocio, esas  son las Ong`s que aportan un servicio a la sociedad.

Otro componente de la sociedad civil, son las Organizaciones Comunitarias de bases, las juntas de vecinos, asociaciones agrícolas, clubes culturales, centros de madres, clubes deportivos, también, están las Iglesias y grupos religiosos, que pueden ser los carismáticos, catecúmenos, se entiende aquellos que trabajan para las soluciones problemática de la sociedad.

Comprendemos entonces que,  las organizaciones de la sociedad civil están muy bien definidas. De ahí que los funcionarios públicos pertenecen a la sociedad oficial.
El Estado tiene una estructura organizada para ofrecer los servicios a la población cómo: administrando los recursos de la población, por ejemplo: los Ministerios y Direcciones Generales:  Dirección General de Aduanas, Dirección General de Impuestos Internos, Dirección General de Migración, Dirección General de Nacional de Investigación, todas las instancias, forman parte de la Sociedad Oficial del Gobierno, ¿Por qué?, porque tienen recursos aportados por el pueblo y porque tienen poder, un poder  para mantener el orden público, la Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y demás instancias de inteligencia.

Mientras, la  Sociedad Civil, tiene poder porque tiene la unión, pero carece de  los cuantiosos recursos del Estado.  El conjunto de estos  sectores que la forman tienen necesidades y problemas, en ese sentido, la reunificación organizada de todas las Ong´s, de las organizaciones populares, los clubes, las iglesias y grupos religiosos forman una instancia que se le llama Sociedad Civil. Así también,   cuando son los políticos que se reúnen se le llama la Sociedad Política, y, quiénes forman ésta: El Prd, Pld, Pqdc, Prsc, Alianza País, los cuales aspiran llegar al  poder para conducir y organizar la sociedad.  La Sociedad  Política aspira y anhela  ser la Sociedad Oficial, pero la Sociedad Civil no aspira dirigir el manejo del Estado. Entonces, en este sentido vemos que la Sociedad Civil y la Sociedad Oficial son dos instancias totalmente diferentes y no podemos confundirla.

Una representación orgánica civil unida, busca un lugar para hablar con la Sociedad Oficial. Aquí  estamos de tú a tú, ahí si hay una instancia que se sabe quién es quién y se sabe qué defiende cada quién; pero si tenemos una instancia en que reúnen las Ong`s, las organizaciones populares, medio ambiente, los clubes juveniles, la alcaldesa  eso se llama legitimar las cosas malas que cometen los/as  funcionarios/as;  eso es una entidad que no debemos llamarla Sociedad Civil. Esa mezcla, cuando hay grupos de comunitarios, Ong`s, pequeños y medianos comerciantes, junto a la  Gobernación, la Alcaldía y Medio Ambiente, eso se constituye en un transgénico, es decir, es una identidad pírrica que va  a tener un resultado de beneficio, solamente  a quien más Poder tiene, a quién más recursos posee, esto no es Sociedad Civil.

Sociedad Civil son las asociaciones, los grupos comunitarios, las Ong`s, que representan a la población, en tanto, los partidos políticos pertenecen a otro grupo diferente; los empresarios pertenecen a la Sociedad  Económica, porque son lucrativas.
Se entiende que,  ningún centro de madre, ni junta de  vecinos realizan  actividades  con fines de provecho;  no son negocios, luchan por reivindicar  las necesidades de muchos.

Cuando tenemos un grupo de  la Sociedad Oficial  junto con dirigentes comunitarios es un arroz con mango, eso no es Sociedad Civil, eso se ha querido hacer aquí. Se ha  planteado  que para el desarrollo territorial tienen que haber un solo grupo  de la Sociedad Oficial y de la Sociedad Civil, no, eso no es reivindicar, eso es legitimar la vagabundería de la Sociedad Oficial, eso es echar agua al vino para que la Sociedad Civil no exija y sea complaciente, no perdamos la legitimidad de  la independencia que, como  organizaciones comunitarias, tenemos.-